919年4月北洋政府颁布(国币条例)要求每年都要铸造银圆，但是制造模具需要进口钢材，当时正逢欧洲各强国混战时期(历史称欧战)进口钢材进不来就这样拖着，最后没有办法只好委托英国伯明翰造币代制模，等到币模拿回来的时候，已经是1919年12月底了。
